省安委会办公室关于加强尾矿库 防汛度汛工作的通知
鄂安办〔2016〕24 号
发布时间：2016-03-09 访问量：1,139次
省安委会办公室关于加强尾矿库 防汛度汛工作的通知
鄂安办〔2016〕24 号
各市州、直管市、林区安全生产委员会： 为进一步做好全省尾矿库安全监管工作，有效防范尾矿库生产安全事故，确保尾矿库安全度汛，现提出如下要求： 一、强化思想认识，落实监管责任 各地要充分认识做好尾矿库安全生产工作的极端重要性，深刻吸取近年来由于自然灾害引发尾矿库生产安全事故的教训，切实做好尾矿库安全监管及防汛度汛工作。县级人民政府和有关部门要加强组织领导，落实属地监管责任，每座尾矿库要明确县乡两级职责部门和责任人，特别是防汛第一责任人，并在库区予以公示。市级人民政府及有关部门要加大尾矿库防汛度汛督查工作力度，采取分片包干、专项督查、挂牌督办，层层签订责任书等有效措施，对尾矿库安全度汛早部署、早行动、早预防，突出工作实效。 二、强化隐患排查，突出监管重点 各地要指导和督促尾矿库企业开展防汛度汛安全检查，及时发现、整改和消除存在的隐患。尾矿库全面排查要突出“五看”：一看尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求。组织专家逐库进行调洪能力复核，履行闭库程序的尾矿库和停用尾矿库应于汛期前排尽库内积水，在用尾矿库应于汛期前将库内水位降低到安全范围。二看尾矿库坝体是否稳定。对主坝、副坝、拦水坝等出现的异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等问题，要采取加固坝体、疏排库区积水、增加排渗设施等措施，确保坝体稳定。三看排洪构筑物是否安全有效。重点检查排水设施断面尺寸、出入水口高程与设计符合情况，对排水系统存在的变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等问题要及时予以处理，确保排水系统正常发挥作用。四看尾矿库周边影响情况。发现库区范围内存在滑坡、塌方和泥石流等异常情况，以及存在爆破、排放废弃物等危及尾矿库安全的情形，要及时予以处置，消除影响。五看危、险、病等各类存在较高风险的尾矿库安全措施是否到位。对没有完成隐患治理的尾矿库和停用尾矿库，要采取临时安全防护和监测、专人巡查等措施，加大隐患整改力度，确保尾矿库安全度汛。对曾发生事故或遇险的尾矿库，要加大检查力度，确保尾矿库防汛度汛设施运行及治理措施到位。对非法运行尾矿库，要及时下达执法文书，责令企业停止向尾矿库排放尾矿，并依法予以取缔和闭库。 各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念，高度重视尾矿库隐患排查工作，形成详细工作台账记录，跟踪隐患整改和治理，将事故消除在萌芽阶段。省安监局将于4至7月对重点地区尾矿库安全监管和防汛度汛工作开展专项督导，督导结果将在全省通报。 三、强化应急值守，严防极端天气影响 各地要充分认识极端天气对尾矿库安全威胁的严重性，针对部分地区汛期提前或延后的特殊情况，完善尾矿库防汛度汛预案，强化极端气候条件下的尾矿库应急管理，切实做到“五个加强”。一是加强与气象、水利、地震、国土资源等部门的联系，建立和完善预报、预警、预防机制，加大协作联动力度，及时掌握天气趋势变化信息，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然灾害预警信息。在大暴雨时，应立即停止排尾作业。二是加强应急预案编制和管理。督促尾矿库企业及时修订和完善应急预案，优化构建政企间应急响应和协调工作机制。三是加强应急演练，定期开展尾矿库防汛、防溃应急演练，提高政企各部门各单位应急救援水平。要加强库区周边人员的宣传和应急联动能力建设。四是加强应急物资保障，尾矿库必须配备必要的应急救援器材、设备和物资。五是加强应急值班和巡查，所有尾矿库要安排专人进行24小时巡查，保障信息畅通，确保及时发现险情、及时处理、及时上报。尾矿库出现重大险情时，要及时启动应急预案，果断组织疏散撤离，有效应对事故灾难。 湖北省安全生产委员会办公室 2016年3月7日
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