湖北省安全生产监督管理局
党组副书记、副局长舒永健在湖北省
安全生产技术协会二届一次会员大会上的讲话
（根据录音整理）
同志们，大家上午好！今天我们在这里隆重召开省安协二届一次会员大会，进行协会理事会的换届，局党组书记、局长刘旭辉同志亲自出席会议，等一会还要作重要讲话，对协会提出新的要求，这体现了局党组对协会建设发展的高度重视，表明继续支持协会的坚定态度。
这次会议非常成功，会议听取并审议了理事工作报告、财务报告、会费标准，选举产生了新一届理事会、常务理事、新一届协会负责人，在此我代表省安监局对当选的新一届理事会成员，新一届协会负责人表示热烈祝贺！
省安协成立时间不长，四年来走过了不平凡的日子，应该说工作成绩斐然，取得了非常显著的成绩，我这几年按党组分工分管协会工作，体会比较深，协会工作有很多在全国协会当中、在全省各行业协会中是独具特色、独具亮点的。一是安全生产标准化评审组织工作。省安协是二级标准化评审组织单位，在规范评审制度、严把标准化评审管理系统、加大培训和推进工作力度等方面做了大量工作，我省安全标准化建设工作在全国始终处于领先地位。二是安责险工作，这是其他任何省安全生产协会都没有的业务。省安协申办了兼业代理资质，设立了机构，按照局党组关于推进安责险工作的总体布署，加强调研、加大宣传，深入到企业做工作，热情周到地提供各项服务，加强与保险公司联系，这几年每年保费都在6000万元以上，提供保险限额100多亿元，三年为安全生产培训宣传经费提供了大量的资金支持。我们省的安全宣传活动开展得有声有色，形成了一些品牌。三是为会员服务方面也是很有特色。安全生产协会组建之初，旭辉局长就提出，要把为会员单位服务作为立会之本，当时，在旭辉局长亲自主持下，出台了为会员单位服务的十项承诺，这些年来协会在为会员单位服务方面做了大量工作。另外科技兴安，协会承担了专家管理工作任务，这几年连续主办两届中国中部安全生产装备和劳动保护用品博览会，并连续两次组织全省安监部门和有关企业参加了国际安全生产防护用品博览会和安全论坛，使一大批先进实用技术得到推广和应用。在我省最突出的两项是防爆阻隔技术和充填采矿方法的推广，安全生产技术协会在里面起到了很大作用。
自身建设方面，协会自身建设非常规范，这四年在探索中前进，在服务中学习，现在协会的办会水平、管理水平在全国、全省同行业同类协会中都处于前列。首先是会员单位共同努力的结果，其次局党组高度重视，特别是旭辉同志带着局里有关处室同志亲自到协会调研、现场办公，及时给予协会六项具体工作职能，使协会的职责、任务非常扎实，紧贴安全监管和安全生产需要来开展各项工作，把关各方面业务，所以才有了今天这样一个良好的局面。同时，这些成绩的取得与民政厅的关心、支持分不开。在这里说成绩还要特别要感谢协会秘书处这届老同志。
今天的会议是标志性会议，协会发展也会进入一个新阶段，我们有理由相信，新一届协会的领导班子在广大会员支持下一定会带领大家把协会建设得更好，再创工作佳绩。
这一次当选的会长、副会长应该说都是我们经过认真挑选的，聘用的秘书长也是德才兼优的，完全具备胜任领导的素质。
下一步协会工作，我再提三点建议：
一点建议是：希望协会新的领导班子能够认清形势，把握机遇，确立正确的发展思路。总的来看，当前协会建设发展面临良好机遇。大家知道，十八大、十八届三中全会对社会组织的建设发展都提出了明确要求，要建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。国家近年来出台了一系列措施，在配合机关职能转变的同时，要将能够委托的事项都尽量交给社会组织承担，同时新的《安全生产法》第12条还专门对协会作了规定：有关协会组织依照法律、行政法规和章程为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产。《安全生产法》作为安全生产领域的一部基本法，对协会专门作了规定，应该说协会发展迎来了新的春天。
最近，省政府发布了72号文。关于进一步加强安全生产的工作意见，也明确提出要建立第三方服务安全生产的工作机制，采取政府购买服务的方式，委托技术服务机构参与执法检查、事故查处、指导企业隐患排查治理，对第三方机构参与安全生产也提出了明确要求，所以说未来协会发展的空间只会越来越大，同时也应该说对协会建设发展又提出了新的更高要求。我希望协会新的领导班子要认清形势，认真学习有关规定，领会精神，要进一步明确协会定位；要坚持协会宗旨，继续按照实际情况来确立高标准的发展目标，按照5A级标准做好协会下一步工作。另外，在工作思路上要“坚持三性，防止三化”：坚持社会性，防止行政化；坚持群众性，防止机关化；坚持公益性，防止利益化。特别是在协会规模不断扩大、分支机构不断增加、服务领域不断扩展的情况下，“坚持三性，防止三化”对协会健康发展是非常重要的一点。
二点建议是：协会要围绕安全生产大局做好服务工作。目前安全生产形势很好，但困难和问题不少，协会作为社团组织大有用武之地，要认真研究省委省政府推进安全生产有关要求落实的具体布暑，研究省安监局推进安全生产有关要求落实的具体措施，围绕这些找到发挥作用的突破口。我希望协会下一步工作主要做到六个助推：一是助推企业主体责任落实；二是助推“两化体系”建设，两化体系建设是我省安全监管的创新品牌，也是适应当前安全监管需要的最有力的措施，协会这方面应该还是可以发挥很多作用的；三是助推安全生产经济政策的落实；四是助推安全生产诚信机制建设，要大力倡导企业和推动企业安全生产诚信承诺活动，积极开展安全诚信评价，把企业安全生产标准化建设评级与安全生产诚信等级评定结合起来，推进企业依法守信安全诚信机制建设；五是助推企业安全教育培训的落实；六是助推科技兴安。六个助推方面的工作请协会认真研究，结合实际化为具体措施，化为实实在在的活动。
三点建议是：加强自身建设，提高服务能力。协会转型后，面临很多新的困难、新的问题，有新的要求，最终取决于协会自身建设的水平，协会能达到什么水平，协会生存发展的空间就会有多大，协会的影响力、凝聚力就会有多大，所以协会自身建设至关重要，打铁还得自身硬，自身建设要抓好，在这方面我建议：一是加强政治建设，要保持正确的政治方向，这是依法立会的基本要求，也是协会健康发展的首要条件。二是加强会员发展，协会现在有500多个会员，但作为覆盖领域这么广、行业这么多、工作范围这么大的协会，协会会员数量还不算多，在一届理事会上，我提出至少要发展1000多家会员单位，希望第二届理事会在发展上还要做工作，把高质量企业吸收进来。另外，在结构发展上，过去在高危行业，下一步在工贸行业要加大发展力度。安全生产的实际需要也给我们提出了这个问题，这两年发生重大有影响事故还不是过去的高危行业，而是一般的工贸企业，高危行业经过这些年监管比较规范了，事故初步得到有效控制，但是工贸企业行业比较庞杂、数量多、基础差，是这么多年监管的溥弱环节，下一步要有效防范事故，必须把工贸行业安全监管，企业的安全生产水平和管理水平进一步提升。三是加强制度建设。协会过去有了一些制度，要适应新情况进行修订，完善并认真地执行好。四是要加强专业服务，协会原有七个专业委员会，又增设了三个，协会要真正发挥作用还得通过专业委员会对各专业领域不同企业来提供好服务，这才是更有效的，下一步还要在这方面多做工作。五是要加强会员活动。没有活动协会就没有活力、没有凝聚力、没有号召力，会员单位和其他企业就感受不到你这个协会的存在。过去开展了不少活动，有一些效果非常明显，新一届协会下一步在这方面还要多谋划、多组织、多开展活动。
总的来说，协会还是要遵循“三服务”的基本宗旨，还是要坚持“依法立会、独立办会、民主管会、勤俭持会、和谐兴会”，把协会办得更好。
最后，祝省安协在新班子领导下，团结广大会员，加强自身建设，为全省安全生产提供优质服务，进一步为促进全省安全生产形势持续稳定好转作出新的贡献。
在新春佳节到来之际，祝大家工作顺利、合家欢乐、身体健康、万事如意！
谢谢大家！
发布时间：2016-02-01 访问量：1,608次
